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吉原娱乐注册官网:www.899639.com|www.live177.net: 从“任性撒钱”看蔡英文当局“新金援外交”

刘匡宇 中国社科院台湾研究所助理研究员

蔡英文当局经过对国民党“党产”抄家、对军公教的“年改”掠夺而“50年内省下2兆(新台币)”后,似乎有了放胆挥霍的底气。今年,蔡当局在国际上四处撒钱,5月捐款100万美元给世界卫生组织遭拒后,近日,又先后为日本雨灾捐助2000万日元,为支援美国反恐捐赠100万美元;同时,用300亿新台币向美购买二手“地表最强战车”M1A2坦克,为日韩和“南向”国家民众赴台旅游提供补助,与外商签订价值1.3兆新台币的离岸风电长约。这种勒紧裤腰带坚定“交保费、抱大腿”的老伎俩背后,也有蔡当局“金援外交”的新盘算。

经济低迷,任性撒钱

岛内讥讽蔡当局捐款是“付美舰巡航的油料钱”。事实上,蔡虽口称“不竞逐金钱外交”,但在最新预算案中,防务预算达16.1%成为首重;外事预算也升至5年来新高,并特编15.6亿新台币的“机密预算”,大有重现“凯子外交”的趋势。

蔡当局一掷千金的“土豪”做派背后,是台湾脆弱、虚弱的经济体质。据《2018年世界竞争力年报》,台湾同比下滑3名,2009年以来最差;国泰金控报告显示,民众的景气乐观指数降至17个月以来最低点。投资不振、分配不均、劳力紧缩等结构性困境持续恶化。消费方面,超额储蓄超2.2兆元,“年改”等恶政持续剥削中低收入阶层,冲击民间消费。投资方面,投资率19.78%创8年新低,投资实质成长率从马当局时期的3.6%降到-0.9%,经济成长缺乏活水。所得分配方面,企业盈余占比持续攀升而员工报酬占比则降至历年次低;家庭负债占GDP比增至87.5%,户均168.5万元新台币,列全球前茅;高低收入比超100倍,21-30岁“青贫族”占比达1/3。在青年陷于生计困难,观光业、农业因乱政而面临崩盘、萧条之际,蔡当局仍然大慷台湾之慨,显然更让民众愤怒。

借“反恐”拓展美台合作

自“911”后,美台开始将“反恐”作为拓展美台全方位合作、深化其“实质关系”作为重要主题,包括进出港、金融洗钱等情资共享和人员训练等。

扁当局前3年编列18亿元新台币“机密预算”援美反恐,台外事部门北美预算80%用于反恐;台反恐部队人数从200人暴增至1200人以配合美国,“密度世界第一”。马当局时期,美台反恐合作更强调进出口贸易管制和敏感技术扩散,台湾在首个完成美“出口管制与边境安全计划”的亚洲伙伴,建立了完整的反恐查核制度。美台还推出“大港倡议计划”与“空中安全官计划”,在高雄港布设辐射检测装备过滤输往美国的货柜,为台湾训练“空中安全官”。2014年,美国国务院成立了“打击ISIS联盟”,其75个“盟员”包括美国在亚太地区的主要盟邦及台湾,但无中国大陆。台湾向该联盟捐款超过2500万美元及大量物资,也因此招致ISIS点名威胁台湾。

蔡当局时期,台湾收到“回报”,2017年,台“驻美代表”高硕泰曾进入美国务院参加该联盟的部长级会议;2018年初,美国防部下属的“反恐坚定决心”官网恢复标注台湾“青天白日满地红”旗;7月下旬,美国务院将首次举办涉及反恐的国际宗教自由部长级会议,同样邀请台湾出席。当然,美方的“回报”是有偿的,这次的100万美元就一例。

“金援外交”的新面向

台湾远离国际恐怖主义活动中心,其本身反恐需求并不高,蔡当局不惜重金,买的是“国际认同”和“伙伴身份”,以及隐藏的“台独路线背书”。

融入西方“价值”,凸显“两岸两国”。蔡当局配合、支援美国反恐行动,既是深化美台“实质关系”,也是因应美国对台“国际民主典范”的定位,凸显台湾对国际社会的“特殊的”贡献、责任和“道义模范作用”。此前,美“亲台”议员加德纳(Cory Gardner)就称,台湾向WHO捐款体现“国际领导力”,是“中国学习对象”。在美西方加码攻击中国的制度与发展之时,蔡英文多次高调宣称要站在西方对抗中国的“价值同盟前沿”,是为了更深刻地在国际上型塑“一中一台”, 为“台独”路线积累新筹码。

“新金援外交”重在“实质”。长期以来,挥霍民脂民膏来服务虚幻的虚幻政治目标,是台当局保持“国际能见度”的唯一途径。不过,相对于“固邦”,蔡当局目前重点将资源投给美、日等重点“非邦交国”和国际组织,更重视“实质关系”和“实质参与”,这种以“踏实”为名的“新金援外交”做法,体现了蔡当局在两岸国际竞争上更为阴沉的考量。

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